在宁安府透露出愿意接收外来百姓的信号之后，那些在外头活不下去的百姓，面对这般的诱惑，能忍得住？

自然便会投奔而来。

当得知这一消息的时候，那远在京都的林建元，不用想也知道，必然又被气到直跳脚了。

这个逆女，反了他还不够，竟然还想抢走他的百姓？

简直是可忍孰不可忍。

他自然要严令各地加强管束辖下百姓，让他们不得随意外出，更不能把人放到反贼那里去。

可对于这样的要求，下面根本是有心无力啊！

他们能封得了城内百姓，那城外百姓呢？

就他们府衙县衙的那点人手，可管不住所有百姓的去留。

官府不开具路引，百姓们可以走商道、走蜿蜒小道啊，这他们怎么拦截？

除非朝廷给咱多派点粮食过来，只要百姓们活得下去，谁愿意背井离乡去那宁安府？

要么就是多派些兵力过来强行镇压，让百姓们走不了。

只是，朝廷哪有那么多钱？哪派得出这么多兵？

就为了和宁安府交换粮食，国库一直处于空虚状态。

能勉强不让粮价奔溃就不错了，再多的粮食真没有啊！

而且因为国库空虚，更无军饷能派遣将士去往北方各地镇压百姓。

朝廷能养那五十万大军已经够呛了，这其中大部分军饷还是林建元从郑家搜刮来的。

且如今各地又是这般模样，朝廷能征收上来的税赋更是少之又少。

到处都是缺钱又缺粮呐。

因此，朝廷没办法，只能让各地自己稳住、再稳住。

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