“可是，这些事宜如何赶着寒冬来临前准备齐全？”凤霖烨疑惑道。

计划如何完备，都得在时效限制中体现，眼下时日可不多了啊！

阮玉成看了看凤倾城，从怀里取出了几本册子，一一递给在座的几人，“微臣草拟了方案，请各位先行过目。”

这计划方案有综述部分，就着大局布置的主题规划，再次细分到各部去，如:工部负责承接各地房屋、校舍、荣养院的规划和筹建，吏部负责各层官吏的任命选拔以及考核，户部收集和调拨物资，安置老弱病残人员的统计如此等等。

尤其附着的一张建筑图纸，加盖或是修改现有建筑的取暖方式，其中有地暖、墙暖、以及暖炕的设计，甚至还有因地制宜，采取半地穴壁炉设计的图纸，细腻的线条，清楚明了，使人一看就懂。

在当初建暖棚之时，那暖炕的使用，就已经验证了使用的可靠性，但因时间和投入经费的限制问题临时采用的。如今赤贫状态，没有拆迁事宜的限制，反而一次性建成更会节约成本。

东梁朝廷若是短时间内完成境内的建筑改造，工程量和花费都是巨大，完全靠着朝廷拨款是不可能的，上述方案因地制宜，有了执行下去的可能。

其他诸如地方管理制度的建议，采用选拔或是举荐制，设置小组长、队长、片长直接受地方县辖管制。抽取地方有德望之人，负责监管和调停事宜。

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